抗擊新冠肺炎疫情 河南發展改革部門在行動

時間:2020-02-11 20:16 來源:本站原創

  疫情就是命令,防控就是責任。自新冠肺炎疫情發生以來,河南省發展改革委黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神,深入落實黨中央、國務院決策部署,按照省委省政府和省防控指揮部的統一安排要求,牢牢扛穩疫情防控政治責任,積極組織動員全省發改系統廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,以8項“第一時間”的重點舉措彰顯發改人強烈的政治意識、大局意識和強有力的執行力、戰斗力、凝聚力,積極有序做好疫情防控工作,努力把疫情影響減少到最低程度,確保生產生活安全穩定有序,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

  ——第一時間積極響應,河南發展改革系統總動員。河南省發展改革委黨組高度重視新冠肺炎疫情,黨組書記、主任何雄同志多次召開專題會議,傳達省委省政府有關會議精神,強調發展改革系統要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署,把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。河南省啟動重大突發公共衛生事件一級響應后,河南省發展改革委第一時間成立由何雄同志任組長的應對疫情工作領導小組(下設疫情防控工作專班),研究處理疫情防控中的重大問題。制定下發《省發展改革委關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知》《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,指導全省各級發展改革部門按照突發公共衛生事件一級響應有關要求,完善應急預案,抓緊做好價格監測、春運組織、煤電油氣運保障、物資保障供應等各項工作,及時通報有關信息,形成上下聯動工作機制。

  ——第一時間組織調度,做好疫情期間煤電油氣運及重要物資保障供應。河南省發展改革委認真貫徹省委、省政府部署要求,及時研究制定《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障供應工作的通知》,從協調重點企業復工復產、保障市場安全穩定供應、強化經濟運行調節調度三個方面提出10項保障措施。同時,充分發揮煤電油氣運保障工作協調機制的作用,強化動態監測,主動對接企業,主動協調省屬骨干煤炭企業及時組織復工復產,積極協助相關省轄市辦理疫情防控期間的電煤運輸車輛通行證,及時協調解決電廠的電煤運輸問題,保證了疫情防控期間河南省能源安全穩定供應和春運工作有序開展。目前春運運行平穩,全網電力供應正常,天然氣供應運行正常,能源供應儲備較為充足。

  ——第一時間強化價格應急監測,保障人民群眾基本生活需求。河南省發展改革委在狠抓防控疫情工作的同時,高度重視做好重要民生商品保供穩價,始終將保障人民群眾基本生活需求作為防控疫情的重要舉措,制定印發《關于應對疫情做好冬春蔬菜儲備投放工作的緊急通知》《關于啟動衛生清潔用品價格監測的通知》等,進一步在全省發展改革系統凝聚工作合力、加強供應保障;同時,積極協調省有關部門,扎實推進保供穩價各項工作。具體來說,主要體現在三個方面:一是加強重要商品價格監測。疫情發生后,省發展改革委啟動特殊時期價格“一日一報一公開”制度,并自1月30日起在原有33種主要食品的基礎上增加口罩、酒精、洗手液、消毒液等商品的價格監測預警,每天全省發改系統價格領域工作人員走進各大超市、集貿市場、小型蔬菜店和藥店,實地了解主要食品、蔬菜和防護用品的價格波動情況,為價格監測提供第一手資料,將每日全省各市縣監測點監測數據及時匯總,通過我委官網、微信公眾號進行預警預報、信息公開,合理引導市場預期和居民均衡消費;同時,配合相關部門加強市場監管,引導經營企業和單位合理確定銷售價格??傮w來看,我省糧油及主要副食品市場供應充足,價格基本穩定,蔬菜價格疊加春節規律性波動和疫情影響出現階段性波動,隨著加大投放等措施的實施,目前價格趨于穩定。主要防疫用品供需矛盾突出,我們正會同有關部門加以解決。二是積極協調地市、企業加強儲備投放和庫存供應。指導鄭州、洛陽采取“政府委托、企業代儲、政府適當補貼”方式保供穩價,蔬菜儲備規模分別為10000噸和4940噸,并指導其他地市加強蔬菜儲備保供,視情適時投放冬季儲備蔬菜,滿足人民群眾生活需要。協調全國最大的農產品集散地河南萬邦公司將庫存的30000噸蔬菜陸續投放市場,拉低價格平穩市場。目前各大商超蔬菜供應較為充裕,價格平穩。三是加強上下聯動。河南省發展改革委同時與鄭州、洛陽、南陽、信陽、商丘等市發改部門建立了日報制度,密切監測糧油、蔬菜市場供應及儲備情況,根據市場變化情況快速響應。

  ——第一時間解決企業難題,協調推動銀行加大重點企業金融支持力度。長垣市作為“中國醫療耗材之都”,疫情發生以來,當地企業主動復工,擴大生產口罩、防護服等疫情防控急需物資。為做好企業復產和防護物資調運工作,河南省發展改革委第一時間赴長垣市對醫療防護用品生產企業開展調研,針對企業復工生產存在的資金緊缺問題,積極向國家發展改革委匯報,爭取國家開發銀行、中國銀行對我省重點衛生材料生產企業和防疫工作提供應急融資服務。截至2月5日,國開行省分行、中國銀行省分行等金融機構累計批復授信45.85億元,完成資金投放36.15億元。其中,國開行河南省分行已向信陽、駐馬店、周口、長垣、蘭考等17個市縣政府集中授信,累計投放34.7億元,占同期國開行全系統投放金額的38.46%,投放規模名列前茅。

  ——第一時間全面啟動“不見面”在線辦理,穩住疫情期間“有效投資”。如何在疫情防控期,實現河南經濟社會發展目標,也是當前亟需思考的難題。按照省委省政府要求,河南省發展改革委制定印發了《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩投資工作的通知》,從加快投資項目在線審批、加強重大項目謀劃儲備、做好重大項目復工準備等方面提出10項舉措。同時,為更好服務投資主體,針對投資項目咨詢、申報、辦理等具體環節,我委同步印發《疫情防控期間河南省投資項目在線審批監管平臺一站式申報操作指南》,明確投資項目審批統一實行網上辦理,項目單位通過在線平臺上傳電子材料,審批人員通過在線平臺實行網上審批和網上出件,實行“不見面”審批,進一步穩定社會投資意愿,以最大限度降低疫情對項目建設和投資運行的影響。

  ——第一時間強化信用監管,防范打擊哄抬物價失信行為。河南省發展改革委按照國家發展改革委要求,圍繞穩定市場價格、做好疫情防控,緊急部署各省轄市、直管縣(市)發展改革委加強輿情監測,嚴查惡意哄抬物價行為,尤其是口罩等疫區急需的醫療物資價格輿情事件,抓緊聯系有關部門核查處理并及時將認定結果推送至全國信用信息共享平臺聯合獎懲系統。經各市縣發展改革委初步核查,先后發現平頂山、鄭州等部分市縣存在哄抬物價行為,并推動相關部門加快核查處理,其中平頂山葉縣高價出售口罩行為已經完成調查核實并作出8萬元的行政處罰決定。

  ——第一時間加強協調聯動,統籌做好防護物資企業復產和調運工作。根據河南省委、省政府有關要求,河南省發展改革委第一時間會同省有關部門和相關市、縣,對全省范圍內N95口罩、防護服、酒精等防護物資生產企業情況進行系統摸排,詳細了解企業復產情況、日產量、日產能等信息,并加強協調聯動,全力支持湖北尤其是武漢應對疫情物資保障。2月1日,河南省發展改革委接到國家發展改革委向湖北武漢等地調撥口罩的通知要求后,立即派出工作組,會同工信廳、當地政府,協調原材料采購和交通運輸等事宜,連夜向湖北武漢等地發運3萬個口罩,為口罩緊缺的武漢等地百姓和醫護人員送去了一份保護和溫暖。鑒于口罩等防護用品及消毒用品供應持續緊張的形勢,河南省發展改革委加強與省有關部門的聯動,安排專人赴各重點企業駐企指導工作,督促指導企業盡快恢復生產,為做好疫情防控工作提供有力支撐。

  ——第一時間加強分析研判,千方百計把疫情對經濟影響降到最小。我委根據國家發展改革委和河南省委、省政府部署要求,提前謀劃、深入分析全省疫情動態和未來走勢,研判疫情對全省經濟運行的總體影響、對各個產業和重點指標的影響以及對完成年度發展目標的影響,研究提出保持經濟社會平穩健康發展的政策建議。同時,聚焦中小企業在疫情期間遇到的短暫困難,研究制定《應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展的若干政策措施》,從強化金融支持、減輕企業負擔、加大穩崗支持等方面提出20條舉措,同心協力幫助中小企業渡過難關。

  當前是疫情防控的關鍵時期,特別是習近平總書記關于疫情防控的重要講話,為打好疫情防控阻擊戰指明了方向、堅定了信心。河南省發展改革委將切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府工作要求,堅持“一手牽兩頭”,一頭堅決抓好疫情防控,另一頭統籌抓好經濟發展,在擔當作為上再強化,在抓實抓細上再發力,統籌做好各項工作,為堅決打贏疫情防控阻擊戰和努力完成全年經濟社會發展目標任務作出發改人的貢獻。

  一是加強節后疫情防控工作。繼續加強對重點地區流入人員的嚴密排查、嚴格管控,做到底數清、情況明。針對可能出現的復工潮,指導有關單位允許來自疫情高發地區人員、非緊迫工作崗位人員適當延期返程。落實落細交通設施的通風、消毒、測溫等措施,確保春運工作安全有序。探索靈活辦公機制、錯峰上下班,對高風險人群延長居家留觀時間或實行居家網上辦公,避免人流交叉感染。同步做好春季養殖場動物疫病防控。

  二是穩妥有序組織復工復產。嚴格企業復工管理,建立復工企業清單制度,堅持受控復工,分區域、分行業、分時段有序推進企業復工復產,加強大數據分析研判,做好返工人員的管理服務。開辟員工返崗綠色通道,優先保障復工企業核心員工、技術骨干及時到崗,鼓勵采取“點對點”包車等方式,實施全程管控,確保安全。全面摸排企業復工計劃,對疫情防控措施規范到位、防護物資儲備足、產品有訂單、供應鏈有保障、本地員工占比大的企業優先安排復工,對部分緊缺應急物資統一調配,努力滿足企業特別是勞動密集型企業口罩、消毒水、體溫計等防疫用品需求。

  三是加快推進一批重大項目建設。提前做好項目開工準備工作,大力推行投資審批、工程建設管理等業務辦理全程電子化,高效解決項目前期手續辦理問題,確保疫情緩解后全省能夠立即掀起施工高潮。用足用好政府專項債券政策,將中央預算內投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜,進一步簡化審批流程,盡快滿足肺炎感染群眾治療及居民健康保障需求。加強項目儲備,抓住國家調整優化投資結構、加大對交通運輸、教育、醫療等行業投資的機遇,結合“十四五”規劃謀劃,積極做好項目審報和匯報銜接,爭取更多項目進入國家大盤子。

  四是分類施策加強企業幫扶。加大金融支持力度,對受疫情影響較大、暫遇困難的行業企業特別是中小微企業,引導各銀行機構加大信貸支持力度,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,做好續貸服務,為早日打贏疫情防控阻擊戰提供寶貴的金融“活水”支撐。定向實施減稅降費政策,針對交通運輸、旅游、餐飲、電影、住宿等行業企業,研究實施稅收減免、財政補貼等支持政策,免征、減征或緩征受影響較大行業企業的房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。對受疫情影響的企業,在停工期間組織職工參加線上職業培訓的,納入職業技能提升行動等培訓類專項資金補貼范圍。

  五是切實辦好民生實事。著力穩定重要商品價格,加強防控物資、重點生活必需品價格監測預警,及時發布主要農產品供求信息,引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產,穩定市場預期。加強生活必需品供應保障,密切監測蔬菜和糧油市場運行情況,持續強化保供穩價工作,協調已建立儲備制度的市地根據市場需求情況加大儲備蔬菜投放力度,并及時補足儲備,有效平衡市場供需。同時,督促大型農貿市場、集貿市場、超市盡快開市,做好生活必需品補貨補柜工作。強化重點就業群體幫扶,建立健全就業監測協調機制,加強跨地區勞務對接,積極引導務工人員在區域、行業、企業和城鄉間合理流動。

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